美麗中國開啟生態(tài)文明新時代

 

美麗中國開啟生態(tài)文明新時代

 

來源：江西日報

 

    黨的十八大報告提出：“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。”這一表述將生態(tài)文明提升到了人類社會發(fā)展的一個特定時代的高度，是新時期新階段我們黨關于生態(tài)文明建設的又一次理論創(chuàng)新。努力建設美麗中國，走向生態(tài)文明新時代，是對人類過度開發(fā)的反思，是中華民族永續(xù)發(fā)展的新路徑，也是當代中國對人類文明發(fā)展潮流的主動引領。我們不僅要引領中國走向繁榮富強，走向和諧幸福，還要建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

　　深刻認識、準確把握生態(tài)文明的新概括和新內涵

　　建設生態(tài)文明，首先要科學認識生態(tài)文明。毋庸諱言，在理論和實踐領域，當前對生態(tài)文明內涵的認識存在兩個誤區(qū)：一個誤區(qū)是將生態(tài)文明內涵僅僅停留在生態(tài)層面上，這種片面理解影響生態(tài)文明在具體實踐過程中建設內容的系統(tǒng)性和建設成效的全面性。一些地方把生態(tài)建設或生態(tài)創(chuàng)建活動等同于生態(tài)文明建設，或者僅僅注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，而忽略生態(tài)制度、生態(tài)文化等在生態(tài)文明建設中的重要地位和作用。另一個誤區(qū)是將生態(tài)文明與工業(yè)文明作為對立矛盾來理解，全面否定工業(yè)文明。辯證唯物主義認為，任何事物都是螺旋上升的。生態(tài)文明也不是憑空出現(xiàn)的，而是在吸取人類社會歷史所有文明成果基礎上，尤其是在吸取工業(yè)文明精華的基礎上產(chǎn)生的。因此，只有辯證地分析生態(tài)文明與歷史上其他文明的關系，才能更深刻地洞察生態(tài)文明的本質和科學內涵。我們應主要從以下三方面理解生態(tài)文明：

　　其一，生態(tài)文明是和諧的文明。生態(tài)文明是一種理念、一種價值取向。生態(tài)文明秉承尊重自然、順應自然、保護自然的理念和價值取向，批判地吸收了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的積極成果，倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費，通過資源生產(chǎn)率的提高、生產(chǎn)生活方式的根本轉變，提高人類適應自然、利用自然和修復自然的能力，促進人與自然的和諧共處，實現(xiàn)人與自然的永續(xù)發(fā)展。

　　其二，生態(tài)文明是人類新文明。從某種意義上講，工業(yè)文明將人類物質文明建設推向了一種極致，而工業(yè)文明最大的缺陷在于創(chuàng)造物質文明的同時，沒有兼顧或者重視人與自然之間的和諧生態(tài)關系，導致了嚴重的環(huán)境危機和生態(tài)惡化，使發(fā)展變得不可持續(xù)。生態(tài)文明，就是在深刻反思工業(yè)化沉痛教訓的基礎上，人們認識和探索到的一種可持續(xù)發(fā)展理論、路徑及其實踐成果。因此，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念和社會制度的世界性革命，是不可逆轉的世界潮流。

　　其三，生態(tài)文明是社會新形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài)，不應僅僅限于資源節(jié)約和環(huán)境治理，也不應僅僅限于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，而應是一次文化大變革，是整個文明形態(tài)的轉變與升級。無論是生產(chǎn)方式，還是消費模式，無論是價值觀念，還是政策制度，都應該發(fā)生根本性的變化。所以，要把生態(tài)文明融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力開創(chuàng)中國特色社會主義新境界。

　　黨的十八大報告將生態(tài)文明建設提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，構成中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，這一方面體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設的認識不斷深化，另一方面也體現(xiàn)了黨的生態(tài)文明建設實踐在不斷深入，建設生態(tài)文明的自覺性在不斷增強。尤其是提出建設美麗中國，賦予我國生態(tài)文明建設前所未有的廣度和深度。美麗中國是生態(tài)文明建設追求的目標，具有十分寬泛的內容，主要包括：發(fā)達的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色的消費模式，永續(xù)的資源保障，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，有序的生態(tài)運行機制。推進生態(tài)文明，建設美麗中國，就是要從子孫后代的長遠利益出發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在實現(xiàn)當代人利益的同時，“給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。美麗中國，象征的是一個更加健康、全面、科學的永續(xù)發(fā)展之道。

　　建設生態(tài)文明是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的新路徑

　　建設生態(tài)文明是我國把握時代潮流的戰(zhàn)略抉擇。工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征，工業(yè)文明的生產(chǎn)方式和生活方式以大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄為主要特征，這種生產(chǎn)生活方式是不可持續(xù)的，許多思想家對此進行過反思，尤其從1972年以來，《人類環(huán)境宣言》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《二十一世紀議程》等有關環(huán)境問題的國際公約和文件相繼問世，標志著以人與自然和諧發(fā)展為核心的生態(tài)文明理念已成為全球共識。由于在實現(xiàn)工業(yè)文明的過程中，不能享受發(fā)達國家在工業(yè)化過程中所擁有的廉價資源和環(huán)境容量，我國是以嚴峻的生態(tài)環(huán)境供養(yǎng)著世界五分之一的人口向工業(yè)化邁進的。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國資源、生態(tài)的矛盾也日益尖銳，發(fā)達國家工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題已集中出現(xiàn)。因此，從生態(tài)文明出發(fā)，建設美麗中國也對我國的經(jīng)濟增長和發(fā)展道路提出了更高要求。它意味著我國決心在新的全球化、工業(yè)化和城市化背景下，以生態(tài)文明理念，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針”，擯棄掠奪自然的生產(chǎn)方式和生活方式，創(chuàng)造新的技術形式和能源形式，采用生態(tài)技術和生態(tài)工藝，進行無廢料生產(chǎn)，實現(xiàn)人與自然的“雙贏”。建設生態(tài)文明，是走可持續(xù)發(fā)展之路的戰(zhàn)略抉擇，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。

　　建設生態(tài)文明是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路。轉變生產(chǎn)模式是建設生態(tài)文明的核心。傳統(tǒng)工業(yè)社會的生產(chǎn)模式是“資源生產(chǎn)消費廢棄物排放”單向流動的線型經(jīng)濟，在創(chuàng)造了大量社會財富的同時，也以驚人的速度吞噬著自然資源，污染著生態(tài)環(huán)境，導致資源危機、環(huán)境危機。生態(tài)文明社會的生產(chǎn)模式是以“資源產(chǎn)品廢物廢物加工利用再生資源”的方式轉動起來的，是一種非線性的和循環(huán)的生產(chǎn)模式，在物質循環(huán)中盡可能地利用資源，以合理利用資源、減少廢棄物排放為特征，以生態(tài)技術為基礎實現(xiàn)社會物質生產(chǎn)的生態(tài)化，使人類生產(chǎn)勞動能夠凈化環(huán)境、節(jié)約和綜合利用自然資源。改革開放30多年來，我國在經(jīng)濟、政治、文化等各領域都取得了舉世矚目的成就，同時，也面臨著人口、資源、環(huán)境的巨大壓力，如果不從根本上改變粗放型發(fā)展方式，經(jīng)濟社會的發(fā)展將難以為繼。建設生態(tài)文明，就是要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，通過價值觀的轉變，帶來生產(chǎn)方式轉變。只有以生態(tài)文明理念轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，才能從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道坎，在發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展，既使當代人增加財富，過上好日子，又為子孫后代保存經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和命脈，從而保障中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。

　　建設生態(tài)文明是全面建成小康社會的必然要求。黨的十八大報告將資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展納入全面建成小康社會的目標。全面建成小康社會，不僅僅是一個經(jīng)濟目標，而且是一個經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調發(fā)展的目標；不僅僅是衡量國家富強、民主、文明、和諧的目標，更是衡量人民生活水平、生活質量的目標。生態(tài)環(huán)境是一個民族、一個國家的基本財富。沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受；沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入生存危機。因此，促進人與自然的和諧發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建成小康社會的基礎條件，而生態(tài)文明是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善的匯聚點，全面小康社會必定是建立在生態(tài)文明基礎上的社會。

　　加快推進生態(tài)文明進程，以秀美江西建設促進美麗中國建設

　　當前，我們必須按照黨的十八大的要求，繼續(xù)堅持“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的理念，切實把生態(tài)文明建設融入和貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)；繼續(xù)以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，下大力氣推進生態(tài)文明建設，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設引領秀美江西建設，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建成全國生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化、社會“五位一體”發(fā)展的示范區(qū)，使秀美江西成為美麗中國的一顆璀璨明珠。為此，應著重在以下幾方面下工夫：

　　編制生態(tài)文明建設規(guī)劃。逐級編制建設規(guī)劃，明確生態(tài)文明建設的總體和階段目標，從經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境、制度等方面，明確生態(tài)文明建設的任務；結合《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》兩個國家戰(zhàn)略，充分考慮主體功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地利用等因素，建立和完善包括先進的生態(tài)理念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、合理的生態(tài)消費、完善的生態(tài)體制、良好的生態(tài)環(huán)境等在內的生態(tài)文明建設推進體系。

　　實施生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，是推進生態(tài)文明的關鍵所在。要立足于我省的資源和生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成以循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為特色，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條完整的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系；加快啟動建設一批能夠促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的重大項目與重大工程，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢。

　　加強生態(tài)資源的開發(fā)和保護。要積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進適用技術，通過推廣和應用新型低碳技術方式，提高資源利用效率，減少能源消耗和污染排放，促進經(jīng)濟發(fā)展綠色轉型；加快水電、風能、太陽能、生物質能等清潔、可再生能源的開發(fā)和利用，逐步使能源結構適應生態(tài)經(jīng)濟體系建設的需要；加大環(huán)境保護和建設的投入，修復和重建生態(tài)環(huán)境，著力建設和保護好森林、濕地、水資源等生態(tài)系統(tǒng)，抓好造林綠化和森林資源保護，加強對水土流失、沙漠化等生態(tài)問題的治理。

　　推進消費模式綠色化。要加強綠色消費觀念的教育，在全社會形成崇尚節(jié)儉、理性消費的理念，使消費者自覺選擇科學合理、文明健康的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護環(huán)境的生活習慣；通過政府引導和制度設計促進消費模式綠色轉型，建立并完善激勵購買無公害、綠色和有機產(chǎn)品的政策措施和服務體系，推行綠色采購制度，推進綠色銷售，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進綠色消費，達到資源永續(xù)利用的目的，促進人類自身的健康發(fā)展與人類文明的不斷進步。

　　構建生態(tài)文明建設的制度體系。一方面，要推進政績考核機制創(chuàng)新。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，加快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，督促和激勵各級領導干部樹立正確的政績觀，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環(huán)境、生態(tài)安全的突出問題。另一方面，要推動市場機制創(chuàng)新，探索生態(tài)經(jīng)濟運行新機制。必須深化改革，引入市場競爭機制，充分利用水價、污水垃圾處理費、水資源費、排污權交易等經(jīng)濟手段，提高環(huán)境治理效率；逐步完善生態(tài)補償機制、資源環(huán)境產(chǎn)權機制、交易機制、價格機制，發(fā)揮市場機制對生態(tài)環(huán)境資源供求的引導作用，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。

　　完善自然生態(tài)與環(huán)境保護的法律體系。健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標志，而且是生態(tài)文明建設的最后屏障。要按照生態(tài)文明理念的新要求，加強重點領域立法，科學合理地修訂有關生態(tài)環(huán)境保護的地方性法律法規(guī)，重點在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)、資源保護開發(fā)利用、環(huán)境保護等方面出臺配套的法規(guī)、規(guī)章及標準；按照政府主導、企業(yè)自律、公眾參與的原則，明確政府、企事業(yè)單位、個人在生態(tài)文明建設中的責任和義務；加強環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格環(huán)境治理機制，加大對違法行為的處罰力度，建立健全和認真落實嚴格的環(huán)境保護目標責任制以及科學、民主的環(huán)境決策機制。