四川：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明

 

四川：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明

 

來源：中國綠色畫報(bào)

 

    黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

　　建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　黨的十八大報(bào)告提出增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動(dòng)物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費(fèi)品。比方說，大樹結(jié)的果實(shí)算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。

　　然而，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽(yù)為“地球之肺”。據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護(hù)物種等方面作用很大，被譽(yù)為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”?；哪鷳B(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔(dān)了建設(shè)森林生態(tài)、保護(hù)濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護(hù)生物多樣性的職責(zé)，是社會(huì)生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

　　林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出作用

　　經(jīng)過多年發(fā)展，林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型為生態(tài)建設(shè)為主，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)就是無源之水、無本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。十八大報(bào)告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關(guān)。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以保護(hù)自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護(hù)森林資源、加強(qiáng)林地管理、修復(fù)自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)野生動(dòng)物等都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。

　　四川地處長江、黃河的發(fā)源地，是長江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責(zé)任重大。近年來，四川依托天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，有效改善了生態(tài)狀況、維護(hù)了生態(tài)安全。全省森林面積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個(gè)百分點(diǎn)；現(xiàn)有林業(yè)自然保護(hù)區(qū)125個(gè)，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個(gè)；森林植被年儲(chǔ)碳量7700萬噸，森林和濕地年生態(tài)服務(wù)價(jià)值1.6萬億元，居全國首位。監(jiān)測顯示，四川境內(nèi)輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

　　承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

　　建設(shè)生態(tài)文明，林業(yè)重任在肩，必須切實(shí)承擔(dān)起五大歷史責(zé)任。首先，要承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的歷史責(zé)任。要立足四川、服務(wù)全國、貢獻(xiàn)世界，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)的歷史責(zé)任。要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，自覺當(dāng)好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護(hù)者，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的本源基礎(chǔ)。第三，要承擔(dān)起建設(shè)重大工程的歷史責(zé)任。要通過生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，有效擴(kuò)大森林、濕地面積，推進(jìn)荒漠化、石漠化治理，保護(hù)好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。第四，要承擔(dān)起參與綠色發(fā)展的歷史責(zé)任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點(diǎn)，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第五，要承擔(dān)起引領(lǐng)生態(tài)文化的歷史責(zé)任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動(dòng)性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領(lǐng)強(qiáng)化社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

　　面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，修復(fù)自然生態(tài)是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的主要措施。當(dāng)前四川省生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴(yán)重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護(hù)地生態(tài)面臨退化的嚴(yán)重威脅，必須主要依托重點(diǎn)生態(tài)工程來解決。各級(jí)林業(yè)部門要組織實(shí)施好已有工程，適時(shí)謀劃啟動(dòng)新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

　　全面建成長江上游生態(tài)屏障

　　貫徹十八大精神，四川林業(yè)要以建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色增長、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。全面建成長江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會(huì)。

　　圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，要著力構(gòu)建五大支撐體系。一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局，加強(qiáng)生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)奠定科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)。二是構(gòu)建完善的自然生態(tài)建設(shè)體系。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，努力建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)人與自然和諧。三是構(gòu)建發(fā)達(dá)的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進(jìn)林業(yè)惠民工程，促進(jìn)林業(yè)助農(nóng)增收。四是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化引領(lǐng)體系。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。五是構(gòu)建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實(shí)科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規(guī)范，推進(jìn)四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　四川省將重點(diǎn)依托四個(gè)方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設(shè)。生態(tài)保護(hù)方面：重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，重在通過自然修復(fù)提升生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方面：重點(diǎn)實(shí)施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點(diǎn)實(shí)施退耕還林工程、森林經(jīng)營工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進(jìn)資源量質(zhì)同增。防災(zāi)減災(zāi)方面：重點(diǎn)實(shí)施森林火災(zāi)和病蟲害防治工程、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。