“生態(tài)小康”才是真的美麗中國
來源：城市快報
日前，《小康》雜志聯(lián)合清華大學媒介調(diào)查實驗室并會同有關(guān)專家及機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)開展了“中國生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查。在生態(tài)、經(jīng)濟、政治、文化、社會這五大方面中，六成（62.3%）人把對于“美麗中國”的最大期冀寄托于生態(tài)，但這并不代表公眾對于生態(tài)環(huán)境很滿意、很放心。只有29%的人對目前中國的生態(tài)環(huán)境給予好評；19.9%的人對生態(tài)環(huán)境很不滿意，給出了差評；其他的人則認為“一般”。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大量社會信息，得出“2013中國生態(tài)小康指數(shù)”為69.1，比上年提高了2.3個百分點。
今年是中國環(huán)保工作開啟的第40個年頭，中國的環(huán)保工作在40年來取得了一定的成就，2005年至今持續(xù)進行的“中國生態(tài)小康指數(shù)”監(jiān)測數(shù)據(jù)也能從某種程度上說明這種進步。“2005中國生態(tài)小康指數(shù)”僅為56，甚至沒有達到“及格”的分數(shù)，而“2013中國生態(tài)小康指數(shù)”已經(jīng)上升至69.1，比2005年提高了13.1。
據(jù)國家有關(guān)部門監(jiān)測，與去年相比，雖然今年部分流域水污染和部分城市空氣污染仍然嚴重，但是綠化工作有了穩(wěn)步推進，生態(tài)工程建設(shè)成效顯著；主要污染物總量減排繼續(xù)保持下降；政府十分重視環(huán)境污染治理，環(huán)境污染治理投資也在逐步提高。
生態(tài)環(huán)境的變化也很容易被公眾感知，41.5%的人認為，與去年相比，今年的生態(tài)環(huán)境“有所改善”；34.2%的人認為今年的生態(tài)環(huán)境保持了去年的水平，“沒什么變化”；也有24.3%的人感覺有“惡化”趨勢。
82.6%的人感覺受到空氣污染威脅
“大霧彌漫在這里的每一條街道，空氣污染指數(shù)竟然不斷爆表，除了仙境般的樓閣把你我圍繞，我依稀看到了滿街滿眼的口罩……”今年年初，一首大霧版《北京，北京》的歌曲視頻在網(wǎng)上流傳，受到了網(wǎng)友的追捧，大家紛紛調(diào)侃“遭遇十面"霾"伏，該如何突圍”。
2013年，從北到南的中國都遭遇了空氣污染的侵襲。全國平均霧霾日數(shù)為12.1天，較常年同期偏多4.3天。全國有30個?。▍^(qū)、市）先后出現(xiàn)不同程度的霧霾天氣。
“目前，您覺得正在受到哪些環(huán)境污染的威脅？”全國范圍內(nèi)的調(diào)查顯示，從2010年至2013年，“空氣污染”已經(jīng)連續(xù)四年排在“嚴重威脅公眾的污染種類排行榜”首位。2010年，84.3%的受訪者感覺正受到空氣污染的威脅；2011年，82.6%的受訪者感覺正受到空氣污染的威脅；去年，選擇“空氣污染”的受訪者占比雖下降到了82%，但仍達到八成；而今年，表示感受到空氣污染威脅的受訪者仍然達到了八成，并且比去年多出了0.6個百分點。
在“對公眾影響最大的污染種類排行榜”中，排在第一位的也是空氣污染，接下來才依次是水污染、垃圾污染、噪音污染、土壤污染和光污染。對于自己所在地區(qū)的空氣質(zhì)量，44%的人感覺“一般”，40%的人給予了差評，僅有16%的人給了好評。從某種程度上說，各個地區(qū)提高空氣質(zhì)量的空間還相當大。
“總體而言，我國空氣污染防治政策是有效果的，實施控制的污染物濃度下降，多數(shù)城市空氣質(zhì)量總體有好轉(zhuǎn)，暴露于較差空氣質(zhì)量下的人口數(shù)量總體下降。但是，空氣污染防治政策滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，城市空氣污染依然嚴重，沒有達到環(huán)境空氣的質(zhì)量標準，大城市有污染加重的趨勢，都說明空氣污染防治的政策創(chuàng)新不足。”中國人民大學環(huán)境學院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君認為，城市空氣質(zhì)量改善還有較大的潛力。
24.8%的人認為喝到的自來水是安全的
中國人對于飲水問題向來是缺乏安全感的，尤其是在2007年之后，那年夏天接連發(fā)生的太湖、滇池、巢湖的藍藻爆發(fā)事件，把傳統(tǒng)發(fā)展模式積累的環(huán)境成本推向了臨界點。
如今的中國水污染問題并沒有多大的好轉(zhuǎn)。今年2月，霧霾還未散去，地下水污染的消息又浮出水面。山東濰坊被疑有企業(yè)往深層地下排污的消息，引發(fā)了公眾對地下水現(xiàn)狀的關(guān)注和憂慮。地下水不同于地表水，它被喻為人類的“生命水”，在全國655個城市中，有400多個城市以地下水為飲用水源，而地下水一旦遭受污染，便需要花上千年的時間治理。
而現(xiàn)實情況是，2011年，國土資源部發(fā)布200個城市地下水質(zhì)監(jiān)測情況，“較差—極差”水質(zhì)比例為55%，與一年前比，15.2%的監(jiān)測點水質(zhì)在變差。
“2013中國生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，72.6%的受訪者表示正在受到水污染的威脅，而去年有這種感受的受訪者比例為71.8%。“水污染”繼2010年、2012年后，今年再次排在了“嚴重威脅公眾的污染種類排行榜”第二位。
“您認為您所喝到的自來水安全嗎？”對于這個問題，只有24.8%的人回答說“安全”。
今年起，北京市公共供水企業(yè)每季度通過網(wǎng)絡(luò)等渠道，向全市公布其供水的水質(zhì)信息，市民可通過北京市自來水公司等網(wǎng)站查詢水質(zhì)信息；而去年10月起，蘇州市自來水公司網(wǎng)站也按每天、每月、每半年的不同頻率，定期向社會公布自來水水質(zhì)檢測情況。這種方式得到了公眾的極大認可，83.4%的人認為此舉對于自來水水質(zhì)的提高有促進作用。
56.2%的人意識到了垃圾污染的嚴重性
“垃圾圍城”是困擾著許多城市的難題，在歷年的“中國生態(tài)小康指數(shù)”之“嚴重威脅公眾的污染種類排行榜”中，雖然垃圾污染總能成功地掩藏在空氣污染和水污染之后，“低調(diào)”地排在第三位，但垃圾的“潛力”卻絕不應(yīng)被人們小視。
調(diào)查顯示，在“公眾所在地區(qū)最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題排行榜”上，“垃圾亂丟亂棄現(xiàn)象嚴重”超過了“水污染嚴重”而排在第二位，56.2%的人意識到了垃圾污染問題的嚴重性，僅比選擇“空氣質(zhì)量差”的少了6.9個百分點；而排在第四位的同樣與垃圾有關(guān)，41%的人認為“垃圾分類不當”也是所在地區(qū)最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
六成受訪者認為，自己所在的居住地雖然實行了垃圾分類，但存在問題，效果也不明顯；近三成受訪者坦承，自己所在的居住地并未實行垃圾分類。
其實，破除“垃圾圍城”也是在為“美麗中國”問路。四川大學“美麗中國”評價課題組設(shè)計了“美麗中國”評價指標體系，這一體系將生態(tài)指標劃分為六個小項，分別是世界自然遺產(chǎn)地數(shù)量、國家級風景名勝區(qū)數(shù)量、人均國家級自然保護區(qū)面積、人均森林及草原面積、建城區(qū)綠化覆蓋率和生活垃圾無害化處理率，而在參與“2013中國生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查訪問的千余名受訪者中，大部分人認為“生活垃圾無害化處理率”是生態(tài)的核心體現(xiàn)。
“您所在地區(qū)的環(huán)境保護工作面臨的問題有哪些？”在這道題中，多達60.8%的人選擇了在推進城鎮(zhèn)化的過程中，存在著“先污染、后治理”的發(fā)展思路，排在了各類環(huán)保問題的首位。
在國務(wù)院研究室社會發(fā)展司前司長、中國扶貧開發(fā)協(xié)會副會長、長策智庫首席社會發(fā)展專家朱幼棣看來，我們國家的確不可避免地走了西方國家“先污染、后治理”的老路，而要扭轉(zhuǎn)這樣的路子，既要依靠領(lǐng)導，也要依靠群眾，現(xiàn)在“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”也算是一種科學的覺醒。
