生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏 高速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步

 

生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏 高速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步

 

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 

 

    石漠化綜合治理成效全國(guó)領(lǐng)先，人工林、速豐林、經(jīng)濟(jì)林面積均居全國(guó)領(lǐng)先，森林年生長(zhǎng)量、年木材產(chǎn)量、森林蓄積年凈增量均居全國(guó)領(lǐng)先……如此眾多振奮人心的“全國(guó)領(lǐng)先”，廣西林業(yè)向世人展示出一幅獨(dú)具魅力的綠色畫卷，“山清水秀生態(tài)美”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)成了廣西的金字招牌和看家本錢，成為廣西的核心競(jìng)爭(zhēng)力和新的生產(chǎn)力。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)闊步前行，5年跨出五大步，每年為全區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)以上；林下經(jīng)濟(jì)競(jìng)相破土而出助農(nóng)增收，讓林農(nóng)不砍樹(shù)也能致富……廣西林業(yè)在改善生態(tài)的同時(shí)，著力改善民生，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出森林資源不斷增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好、林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面，在全國(guó)率先探索出實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)崛起的“廣西模式”，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的“廣西速度”。

　　森林面積和森林蓄積量雙增

　　新中國(guó)建立以來(lái)，東北作為木材主產(chǎn)地，“霸主”地位長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。“十一五”期間，中國(guó)木材主產(chǎn)地快速南移，廣西商品材產(chǎn)量全國(guó)領(lǐng)先。“十二五”廣西木材采伐指標(biāo)繼續(xù)增加，2012年木材產(chǎn)量2100萬(wàn)立方米，獨(dú)占全國(guó)1/4，“老大”地位進(jìn)一步鞏固。

　　值得稱道的是，廣西木材加工業(yè)快速發(fā)展，林木采伐量一增再增，并沒(méi)有帶來(lái)森林資源的退化萎縮，反而同時(shí)實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。目前，廣西森林面積為2.17億畝，人均擁有4畝森林。

　　伴隨著森林面積連年增加，生長(zhǎng)著的木材更是連年增加，2012年全區(qū)活立木蓄積量達(dá)到6.4億立方米，比2007年5.1億立方米增加25.5％；平均每個(gè)廣西人擁有超過(guò)12立方米木材，需要一輛大卡車才裝得下。廣西也由此成為連續(xù)多期森林資源清查中森林面積和森林蓄積量雙增的省區(qū)。

　　森林面積和活立木蓄積量連續(xù)多年遞增，這種令人欣慰的“雙增長(zhǎng)”，為廣西“綠色增長(zhǎng)”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“生態(tài)立區(qū)，綠色崛起”，在廣西不僅僅是一種理念，已經(jīng)成為初見(jiàn)成效的生動(dòng)實(shí)踐。

　　生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏

　　禿山長(zhǎng)“秀發(fā)”，荒漠變綠洲——在桂西、桂西北、桂西南近年隨處可見(jiàn)的喜人景象，印證著石漠化綜合治理的突出成效。2012年第二次全國(guó)石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布，全區(qū)石漠化土地面積比2005年第一次監(jiān)測(cè)減少679萬(wàn)畝，減幅達(dá)19％，是8個(gè)石漠化省區(qū)中石漠化面積減少較多的省區(qū)。

　　近年來(lái)，圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)區(qū)，廣西強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，大力實(shí)施石漠化綜合治理、“綠滿八桂”等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，掀起了一輪又一輪大規(guī)模造林綠化的高潮，全區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，2012年廣西森林覆蓋率達(dá)到61.4％，比2007年增加8.7個(gè)百分點(diǎn)，年均凈增1.74個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)億元。截至今年10月底，全區(qū)完成植樹(shù)造林445萬(wàn)畝，提前超額完成全年造林任務(wù)。預(yù)計(jì)全年森林覆蓋率達(dá)61.8％。

　　生態(tài)建設(shè)邁快步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不落伍。大規(guī)模的造林綠化在改善生態(tài)的同時(shí)，也為全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為全國(guó)規(guī)模領(lǐng)先的木材生產(chǎn)基地，廣西豐富的木材資源為打造14個(gè)“千億元產(chǎn)業(yè)”之一的造紙與木材加工業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。今年前三季度，造紙與木材加工預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值940億元，同比增長(zhǎng)56.2％，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入760億元，全年有望突破千億元大關(guān)。

　　如今，林業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，每年可為全區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)以上。2012年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2194億元，增加值1076.8億元，約占全區(qū)GDP的8.2％，為全區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅如此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展還對(duì)農(nóng)民就業(yè)形成“磁吸效應(yīng)”，對(duì)農(nóng)民增收形成“倍數(shù)效應(yīng)”。據(jù)測(cè)算，2012年全區(qū)林業(yè)從業(yè)人員達(dá)500多萬(wàn)人，全區(qū)農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的人均純收入達(dá)2224元，約占農(nóng)民年人均純收入的37.9％。特別是全區(qū)大力實(shí)施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)“千萬(wàn)林農(nóng)千元增收”工程以來(lái)，林下經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的新引擎。截至今年10月底，全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)到4250萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)惠及林農(nóng)人數(shù)達(dá)到929萬(wàn)人。

　　高速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步

　　“十一五”以來(lái)，廣西“林業(yè)快車”一路疾行。2007年廣西林業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值527億元，提前3年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃500億元目標(biāo)。2012年，廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2194億元，增長(zhǎng)30.9％，5年間翻了兩番，又來(lái)一次“提前3年”，一舉實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃2000億元目標(biāo)。今年繼續(xù)加速奔馳，截至今年10月底，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2600億元，同比增長(zhǎng)43.7％，完成計(jì)劃任務(wù)86.7％。預(yù)計(jì)全年林業(yè)總產(chǎn)值可望突破3000億元，增長(zhǎng)36.7％。

　　面對(duì)這樣的超常規(guī)發(fā)展，廣西林業(yè)部門十分冷靜：廣西“林業(yè)快車”雖快卻沒(méi)有擺脫“后發(fā)展”的特征，在三大產(chǎn)業(yè)“大家族”中，三產(chǎn)明顯薄弱、發(fā)展滯后，成為“短板”。即便是規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理，終端產(chǎn)品如家具又是其中的“短板”。

　　如何揚(yáng)“長(zhǎng)”補(bǔ)“短”？經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)大優(yōu)化能否同步？

　　“高速增長(zhǎng)可以為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有效空間和條件,調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添更大后勁和活力,兩者相輔相成，互為因果。”自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳秋華有這樣的理性分析。他認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)增長(zhǎng)和強(qiáng)后勁的根本途徑，只要充分挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大市場(chǎng)需求和增長(zhǎng)潛力，就能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。

　　基于這樣的思路，廣西林業(yè)部門著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)“同步”的新路子。他們通過(guò)調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，加快低效林改造，提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，推動(dòng)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。2012年以來(lái)，全區(qū)組織開(kāi)展“千萬(wàn)珍貴樹(shù)種送農(nóng)家”活動(dòng)，每年免費(fèi)贈(zèng)送2000萬(wàn)株珍貴樹(shù)種苗木給農(nóng)民在“四旁”種植，綠化美化村屯，為農(nóng)民建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。全區(qū)有計(jì)劃多發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種，科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)，結(jié)合石漠化治理大種核桃等經(jīng)濟(jì)林。同時(shí)，通過(guò)低產(chǎn)改造將生態(tài)功能較差的公益林純林改造形成多樹(shù)種、多層次、多色彩的混交林。

　　突出發(fā)展木材深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈成為第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。以區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)為領(lǐng)頭羊的眾多廣西林業(yè)企業(yè)積極發(fā)展刨花板、強(qiáng)化木地板、板式家具等深加工產(chǎn)品，打造“林木種植—人造板加工—家居產(chǎn)品生產(chǎn)—市場(chǎng)銷售”林板一體化產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三產(chǎn)業(yè)則以森林旅游為重頭戲，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，與廣西建設(shè)旅游大區(qū)戰(zhàn)略有機(jī)銜接、融為一體，成為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。其中，截至10月底，全區(qū)森林旅游產(chǎn)值達(dá)185億元。