江蘇規(guī)劃明確保護(hù)四大濕地區(qū) 阻擊河湖濕地銳減
作者：朱新法 資料來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)
8月17日消息：
經(jīng)江蘇省政府同意，近日，省發(fā)改委和省林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《江蘇省濕地保護(hù)規(guī)劃(2015—2030年)》，明確了太湖流域濕地區(qū)、長(zhǎng)江沿江濕地區(qū)、淮河流域濕地區(qū)和濱海濕地區(qū)的保護(hù)任務(wù)，到2030年，全省濕地保有量282萬(wàn)公頃以上；并將濕地保護(hù)任務(wù)分解到各省轄市。
濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)和最富生物多樣性的生態(tài)景觀之一，被譽(yù)為“大地之腎”。“然而，這些年來(lái)，隨便砍伐樹(shù)木、侵占濕地的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。”省濕地保護(hù)站副站長(zhǎng)姚志剛告訴記者，隨著開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的增強(qiáng)，最近十多年來(lái)，全省自然河流濕地減少9.8萬(wàn)公頃，湖泊濕地減少10.6萬(wàn)公頃；近三十年來(lái)，全省有8個(gè)面積100公頃以上的湖泊消失；外來(lái)物種入侵威脅嚴(yán)重，水葫蘆、水花生、互花米草等入侵物種在濕地區(qū)域快速繁殖，威脅本土濕地生物多樣性。如不及時(shí)采取保護(hù)措施，將嚴(yán)重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)安全。
姚志剛介紹說(shuō)，此次出臺(tái)的《保護(hù)規(guī)劃》，首先明確了濕地保護(hù)中遠(yuǎn)期目標(biāo)：2015-2020年，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江、淮河、太湖、洪澤湖、寶應(yīng)湖、駱馬湖、里下河湖蕩、濱海濕地等重要濕地區(qū)域內(nèi)保存較好的自然濕地?fù)尵刃员Ｗo(hù)與退化濕地生態(tài)修復(fù)治理，自然濕地保護(hù)率達(dá)50％；到2030年，全省濕地保有量282萬(wàn)公頃以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)55％，全省濕地生態(tài)質(zhì)量下降、濕地生態(tài)功能退化的不利趨勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。
“目前全省濕地面積就是282萬(wàn)公頃，為什么到2030年并沒(méi)有增加呢？”記者問(wèn)。“確保面積不減少已經(jīng)是很艱巨的任務(wù)，這282萬(wàn)公頃實(shí)際上是江蘇省濕地保有量的紅線，不能再被侵占了。”姚志剛說(shuō)，在確保濕地總量得到控制的前提下，保護(hù)和修復(fù)濕地生態(tài)功能的任務(wù)也十分艱巨?，F(xiàn)在省內(nèi)湖泊和河網(wǎng)的沼澤化趨勢(shì)明顯；平原農(nóng)區(qū)和農(nóng)村居民集中區(qū)塘、河、渠等小型濕地退化嚴(yán)重?？?/SPAN>20年前的南京地圖，南京河西地區(qū)有幾十個(gè)小型湖泊，現(xiàn)在幾乎一個(gè)不剩。南京是這樣，省內(nèi)幾乎每座城市都是這樣。
那么，如何保有這282萬(wàn)公頃濕地呢？“省里給各地做了任務(wù)分解。”姚志剛說(shuō)，這次出臺(tái)的《保護(hù)規(guī)劃》，提出要列出全省需要搶救性保護(hù)的重要濕地名錄，下一步的實(shí)施規(guī)劃將對(duì)名錄予以明確：面積在8公頃以上的近海與海岸、湖泊、沼澤、庫(kù)塘濕地，以及長(zhǎng)度在5000米以上、寬度在10米以上的河流濕地，列入地方濕地保護(hù)名錄；具有省級(jí)以上重要保護(hù)意義的濕地列入省級(jí)重要濕地名錄。
規(guī)劃還規(guī)定，重要的河口濕地、典型的潮間帶必須保留，絕對(duì)不能圍墾。既然灘涂圍墾不可避免地要占用濕地，那么如何保證濕地占補(bǔ)平衡呢？答案是采取濕地修復(fù)的辦法?！侗Ｗo(hù)規(guī)劃》明確，2015-2020年，重點(diǎn)加強(qiáng)太湖、洪澤湖、駱馬湖、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、固城湖、石臼湖和太湖流域陽(yáng)澄湖、長(zhǎng)蕩湖、滆湖、嘉菱蕩、鵝真蕩及玄武湖、云龍湖、三角咀等重要城市湖泊生態(tài)修復(fù)，實(shí)施湖泊濕地修復(fù)工程43處，修復(fù)湖泊濕地面積0.8萬(wàn)公頃。2021-2030年，實(shí)施湖泊濕地修復(fù)工程33處，修復(fù)湖泊濕地面積1.7萬(wàn)公頃。
“《保護(hù)規(guī)劃》把濕地的重要性提高到與森林資源一樣的高度。”省林業(yè)局局長(zhǎng)夏春勝說(shuō)，自然濕地保護(hù)已成為全省生態(tài)文明建設(shè)工程重要考核指標(biāo)，下一步，我省將依法建立濕地保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊亂墾濫占濕地和非法利用濕地資源等行為。
